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焦点:ベルギー治安当局の「弱点」、連続攻撃で再び浮き彫りに
2016年3月23日 / 10:06 / 2年前

焦点:ベルギー治安当局の「弱点」、連続攻撃で再び浮き彫りに

[ブリュッセル 22日 ロイター] - ベルギー治安当局が最重要指名手配犯を拘束した週末、同国政府は新たな攻撃が発生する可能性があると注意を喚起した。その警告は即座に現実のものとなった。

 3月22日、ベルギー治安当局が最重要指名手配犯を拘束した週末、同国政府は新たな攻撃が発生する可能性があると注意を喚起した。写真は爆発のあった地下鉄駅に集まった警官や救急隊、ブリュッセルで撮影(2016年 ロイター/Vincent Kessler)

首都ブリュッセルで22日、空港と地下鉄で相次いで爆発が発生し、少なくとも30人が死亡。攻撃後に過激派組織「イスラム国」(IS)が犯行声明を発表した。

昨年11月の仏パリ同時攻撃の実行犯らの拠点がベルギーに置かれていたことが判明して以降、ベルギーは治安能力強化に4億ユーロ(約4億5000万ドル)を追加で投じると表明。しかし22日の攻撃は、治安強化への道のりが非常に長いものになることを示した。

複雑な政治構造、スパイ機関の資金不足、原理主義指導者に対する寛容性、武器の闇市場など、ベルギーを欧州で過激派の攻撃を最も受けやすい国にする要素は多く存在すると、専門家は指摘する。

パリ同時攻撃の実行犯として国際手配されていたサラ・アブデスラム容疑者をブリュッセルで18日に拘束したことは、ベルギー治安当局の大きな手柄となった。しかし同容疑者は4カ月もの間、同市周辺に潜伏していたとみられ、治安当局が直面する課題の難しさを示していることも事実だ。

22日の攻撃が同容疑者の拘束と直接関係しているかどうか判断するのは時期尚早だ。米当局者は、拘束前に今回の攻撃が既に計画されていたとの見方を示した。

米政府の関係筋によると、米国とベルギーはパリ同時攻撃以降、新たな攻撃が起こる可能性が高いとみていたものの、いつどこで発生するかは把握できていなかった。

フランスのサパン財務相は、「一部の指導者」の「認識の甘さ」があり、イスラム系住民が集まる地域に対する治安取り締まりが十分に行われていないと発言。パリでの攻撃を受けて広がっていたベルギーの治安政策をめぐる議論を復活させた。

パリ同時攻撃の発生を受けて、ベルギー政府は治安対策に約500億円を投じると表明していた。それにもかかわらず、事件を未然に防げなかったのはなぜか。ロイターのブリュッセル支局長は、いくつもの問題が重なって今回の事件につながったと指摘する。

これを受け、ベルギーのディディエ・デュカルメ議員は仏テレビに対し、サパン財務相が述べたようなコメントに「強い苛立ちを覚えつつある」と述べ、2014年にブリュッセルのユダヤ博物館で4人が死亡した事件の実行犯はフランスが拠点だったと指摘した。

<レーダーの外>

ベルギー情報機関の職員の数はわずか600人と、隣国オランダの3分の1となる。シリアに渡った戦闘員で国民1人当たりの割合が欧州で最も高いのはベルギーだ。ブリュッセルのモレンベーク地区は、過激派の容疑者が数多く滞在しているとみられることから「聖戦士」の温床とされている。

欧米当局者の推計によると、1人の容疑者を気付かれずに24時間監視するには最大36人の治安要員が必要となる。職員数が多いとされる英情報局保安部(MI5)などでも、一度に追跡できる実行犯は限られるということだ。

ベルギーのミシェル首相も改善すべき点が多いことを認めている。混雑する鉄道駅や空港などの標的になりやすいスポットで完全に安全を確保することはどの国にとっても不可能だが、ベルギーはそれをさらに困難にさせる独自の問題も抱えている。

ベルギーはフランス語話者とオランダ語話者にほぼ二分されており、風通しの悪い政治システムも情報共有の妨げになってきた。地域や言語別に6つの地方行政組織で構成され、ブリュッセルは19の自治体から成る。こうした背景により、過激派が当局の監視レーダー外で行動することが可能になるほか、違法武器の取引が活発化するなどしている。

<当局への批判>

ベルギー当局に対しては、若年層の男性を集めようとする過激派組織からイスラム系の国民を守らず、就職支援を提供することを怠ってきたとの批判が集まっている。一部では若年層の失業率が40%に達する地域もある。

同国のシンクタンク、Egmontの対テロリズム専門家は「友好的でない社会に溶け込む困難さを理由に、彼らは自分たちが馴染むことのできる別の組織を探す」と指摘した。

北大西洋条約機構(NATO)や欧州連合(EU)の本部から数マイルしか離れていないにもかかわらず、モレンベーク地区は別世界のようだ。過激派の追跡が困難なことで知られ、アブデスラム容疑者も両親の自宅から程遠くない場所で身を潜めることができた。

欧州当局者は、いくら多額の資金を早期に追加しても、ベルギーの情報当局が山積する課題を即座に解決することは難しいとの見解を示している。フランスのある防衛当局者は、ブリュッセルで19日に開催されたイベントで「長い時間がかかることは承知している」と述べた。

Robin Emmott記者 翻訳:本田ももこ 編集:加藤京子

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