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焦点:日銀審議委員人事、欧州危機にらみ空席長期化を回避
2012年6月20日 / 07:02 / 5年前

焦点:日銀審議委員人事、欧州危機にらみ空席長期化を回避

6月20日、参議院が政府の日銀審議委員人事案を承認し、2人の空席状態が続いていた日銀政策委員会が正常化する見通しとなった。写真は日銀本店。15日撮影(2012年 ロイター/Yuriko Nakao)

[東京 20日 ロイター] 参議院が20日、政府の日銀審議委員人事案を承認し、2人の空席状態が続いていた日銀政策委員会が正常化する見通しとなった。

消費増税法案と同時進行の審議は急ぎ足にならざるを得ず、欧州債務危機などで不安定化しかねない市場動向にも配慮した結果だが、事実上の「産業界ポスト」にエコノミストを配した人事案には、金融政策が過度に「市場寄り」になりかねないとの懸念もくすぶる。今後は市場との対話力強化を狙った日銀の「バランス感覚」が問われることになりそうだ。

<増税論議で宙に浮いた審議委員人事、3月の否決で「意趣返し」済み>

審議委員人事をめぐる与野党の議論が、参院が否決した前回と違って順調に進んだ理由は2つ。ひとつは今国会最大の懸案事項で、野田佳彦首相が政治生命を賭して進める消費増税法案の修正論議と同時進行だったことにある。野田首相が与党内の意見集約を後回しにして自公両党との合意形成に動いたことで、政局への思惑も絡んだ社会保障・税一体改革の修正論議は与野党間で一気に熱を帯び、審議委員人事は半ば宙に浮く形となった。連日深夜まで増税法案の修正協議を続ける中では、各党とも審議委員人事まで「頭が回らない」(ある党幹部)のが実情だった。

もう1点は、新たな審議委員となる野村証券金融経済研究所の木内登英チーフエコノミストと、モルガンスタンレーMUFG証券の佐藤健裕チーフエコノミストがいずれも、追加的な金融緩和に前向きな主張をしていることだ。消費増税を控え、デフレ脱却には追加緩和が必要だと日銀法改正までちらつかせる姿勢が与野党でともに強まる中、政府の人選は「よく考えた案だ」(別の党幹部)と評価も上々。政府が審議委員人事を国会へ提示した翌12日には早くも、自民党「影の内閣」で財務相を務め、日銀に追加緩和を求め続ける西村康稔財務金融部会長が「前向きに考えたい」と表明したほどだった。

同時に、収まる気配のない欧州債務危機への懸念や歴史的な円高、世界的な株安などで金融市場の緊張感が高まる中、金融政策運営を決定する日銀政策委員会の空席を長期化させることは避けるべきとの声も根強かった。3月に政府が提示したBNPパリバ証券の河野龍太郎チーフエコノミストを起用する案は、自公両党が追加的な金融緩和策に消極的な人物だとして否決。しかしそれは、民主党が野党時代に自公政権が提案した国会同意人事を相次ぎ否決し、日銀総裁ポストが戦後初の空席となった異例の事態を生じさせたことに対する「意趣返しの側面も少なからずあった」といい、今回の人事案は前回より同意を得やすい環境だったと解説する野党関係者もいる。

<市場との対話強化、産業界への配慮低下に懸念>

今回の2人の人事案は、4月4日付で退任した三菱商事出身の亀崎英敏氏と、商船三井フェリー出身の中村清次氏の後任。審議委員に2人のエコノミストが新たに加わることで、政策委員会メンバー9人のうち7人の出身が日銀、学者、エコノミストと、経済の現場に精通した産業界出身者が減少することで「議論の多様性が損なわれる可能性がある」(与党筋)との声が多く上がり、実際に各党内の議論の過程でも「産業界の声が届きづらくなるのではないか」との意見が何度も持ち上がった。野党内では、増資インサイダー問題への関与が相次いだ野村証券の出身者を審議委員に据えることに対する慎重論もあり、一部では木内氏を産業界出身者に差し替えるアイデアも浮上したが、大きな流れとはならなかった。

政府は人事案の提示後、各党に水面下で人選の理由を「市場との対話力を強化したい」と説明したが、政治サイドから日銀の金融政策運営に対する批判が強まる中で、産業界にとっても日銀の審議委員は魅力的なポストではなくなりつつあるようだ。賛成に回ったある野党幹部は、産業界出身者の減少を憂慮しながら、「日銀にはバランス感覚を持った運営をぜひお願いしたい。こちらもしっかりチェックしていく」と話している。

(ロイターニュース 基太村真司;編集 石田仁志)

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