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UPDATE3: ドイツ憲法裁、条件付きでESM批准を承認 市場は好感 
2012年9月12日 / 08:52 / 5年前

UPDATE3: ドイツ憲法裁、条件付きでESM批准を承認 市場は好感 

 

 ◎ドイツ憲法裁、ESMの批准を条件付きで承認

 

 ◎ESMへの負担金、上限超えた場合には下院の事前承認が必要に

 

 ◎ESM発足への期待で、ユーロ・株式市場が上昇

 

 [カールスルーエ(ドイツ) 12日 ロイター] ドイツ憲法裁判所は12日、一定条件の下で欧州安定メカニズム(ESM)と欧州財政協定の批准を認める判断を下した。ユーロ圏の中核国ドイツがESMの批准手続きを無事に完了できる見通しとなったことで、債務危機対策の柱であるESM発足への期待が高まっている。

 ただ裁判所は、今後ESMへの負担金を積み増す必要が生じた場合には議会の承認を得る必要があるとの判断を下し、議会に将来の負担増額に関する拒否権を与える形となった。

 決定を受け、金融市場ではユーロが対ドルで4カ月ぶり高値に上昇。世界の株式市場も値を上げた。裁判所がつけた条件は、大方が懸念していたほど厳しい内容ではないと受け止められた。

 メルケル独首相は議会での演説で、憲法裁の判断はドイツ議会の議員や納税者に安全を与えるとして、「ドイツそして欧州にとって良い日」と述べた。

 ユーロ圏17カ国でドイツだげがESMの批准を終えていない。

 ドラギ欧州中央銀行(ECB)総裁は前週の理事会で、南欧諸国の国債を無制限に買い入れる危機対策を発表したが、これはESMの稼動が条件となっていた。

 原告側の勝訴となっていれば、危機対応の柱であるESMの発足自体が危ぶまれ、金融市場に大きな混乱を招く恐れがあった。

 決定を受け、ショイブレ独財務相は、早急に議会での批准手続きを済ませる意向を明らかにするとともに、数週間以内にもESMは稼動できるとの見方を示した。

 ユーログループのユンケル議長は、10月8日にESMの初回理事会を開く方針を明らかにした。

 グローバル・エクイティーズのデービッド・ティボー氏は「ユーロ圏はまた1つハードルを乗り越えた。鈍い足取りだが、確実に安定性を増すと同時にリスクが低下している」と述べた。

 

 <2つの条件>

 

 憲法裁判所に対しては、3万7000人に上る原告がESMや欧州財政協定はドイツの憲法に違反しているとして、批准に必要な手続きの差し止めを求めていた。

 とりわけESMに関する訴えでは、主権がドイツから欧州連合(EU)へ不法に移管されるとして批判されていた。

 憲法裁は「おおむね正当な理由を欠く」として訴えを退けたが、2つの条件を課した。

 1つは、ESMに対するドイツの負担金に関するもので、ESM条約に基づき負担金の上限を1900億ユーロとし、将来的にこれを超える場合には、下院による事前承認が必要と指摘した。

 また、ESMに関する決定の機密保持を盛り込んだESM条約の条項について「上下両院への包括的な情報提供を妨げるものであってはならない」との判断を下し、上下両院はESMの活動について意見を述べる権利があるとの注文をつけた。

 ドイツ政府は、憲法裁の示した条件を補足などの形でESM条約に盛り込む必要があるかもしれないが、さほど時間を要する作業ではないと見込まれている。

 ECBの債券買い入れで最も恩恵を受けるとみられているスペインとイタリアは、独裁判所の決定を歓迎する意向を表明し、モンティ伊首相は「素晴らしいニュース」と述べた。

 また1年後の連邦選挙を控え、ユーロ圏重債務国への支援と救済疲れが鮮明となっている独国民の支持つなぎとめの間で難しい舵取りを余儀なくされているメルケル首相にとっても、今回の判断は追い風となる。

 

 <今後には不安残す>

 

 法律専門家は今回の決定について、欧州統合深化に向けたドイツの決意を表していると受け止めている。

 だが原告の1人でユーロ懐疑派のPeter Gauweiler議員は、ECBの債券買い入れについて憲法裁が今後審査することで合意したとして、判決は「非常に大きな勝利」と指摘した。

 そのため今後も訴訟へ発展する可能性を残した格好となり、「ESMは安泰だが、ECBの債券買い入れについては不透明」(フンボルト大学の法律専門家、カイ・フォン・ルウィンスキ氏)といった声も出ている。

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