July 13, 2018 / 1:34 AM / 4 days ago

コラム:矛盾抱えた英首相のEU離脱方針、前途多難か

[ロンドン 12日 ロイター BREAKINGVIEWS] - メイ英首相は今さらながら、自身が打ち出した欧州連合(EU)離脱方針が抱える矛盾に直面せざるを得なくなっている。

英政府は12日発表したブレグジット(英のEU離脱)方針をまとめた白書で、移民と貿易の面で象徴的だが不確かなメリットを得る代わりに、モノの取引でEUのルールに引き続き従うことを提案した。

もしこれをEUが認めたとしても、英議会からは「ノー」を突き付けられるかもしれない。

今回の白書で、英国が経済的な打撃を最小限にとどめながらEUを離脱する具体的な道筋が初めて詳細に記された。それは本当にがっかりするような内容でもある。最大の謎は、昨年4億2700万ポンドに上った対EUのモノの貿易に混乱を招かず、かつ北アイルランドとの国境管理を強化せずに、一体どうやってブレグジットを実現させるかという点にある。

メイ氏が提案した解決策は、白書でモノの「共通のルールブック」と呼ばれた、ありていに言えばEUのルールを採用することだ。化学、航空、医薬品の分野における規制監督で英国は欧州機関に参加するが、発言権は持てなくなる。国境の検査を避けるためには、英国に入ってくるが最終的には欧州大陸に向かうモノから関税を徴収する。

こうした譲歩をして相応の見返りがあるかどうかは分からない。確かに英国は移民政策の主体性を取り戻すとはいえ、英国に入ってくるEU市民は受け入れる必要がありそうだ。また理論的には、英国は独自の通商協定を締結できるものの、EUのルールに従う義務が現実には他の貿易相手との取り決めに制約を課す。一方で英国のサービス業にはほとんどプラス要素を提供していない。その中には英国内総生産(GDP)のほぼ8割を占める金融街シティーも含まれている。

白書が示した提案は、EUとの交渉に向けた叩き台にすぎない。EUはまだ正式に反応を見せていないが、今後さらなる譲歩を迫り、関税協定が機能しない場合でも、北アイルランド国境を現状から変更しないための厳格な枠組みへの同意を求めてくる公算が大きい。

またメイ氏は、EUとの合意にこぎ着けても、次は英議会の承認を得なければならない。それは非常な難題だ。反ブレグジット派は、メイ氏の計画ならEUに残留する方がましだと主張し、逆に強硬離脱派はこれでは英国が「属国」になると批判している。両者が対立する結果、メイ氏は方針見直しを迫られるか、首相の座を去らざるを得なくなるかもしれない。

●背景となるニュース

*メイ英首相は12日、EU離脱方針をまとめた白書を発表した。柱に据えたのはモノの自由貿易協定を結ぶことで、与党・保守党内の多くの反発を招いた。

*白書によると、英国は可能な限りEUとの緊密な関係を保つ方針。化学、航空、医薬品の規制では欧州機関に参加し、モノの取引に関する「共通の」ルールブックを受け入れるという。

*EUのバルニエ首席交渉官は、白書の内容を加盟各国や欧州議会とともに分析すると述べた。

*筆者は「Reuters Breakingviews」のコラムニストです。本コラムは筆者の個人的見解に基づいて書かれています。

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7月12日、メイ英首相は今さらながら、自身が打ち出した欧州連合(EU)離脱方針が抱える矛盾に直面せざるを得なくなっている。ブリュッセルで11日撮影(2018年 ロイター)

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