November 15, 2018 / 3:24 AM / 10 months ago

情報BOX:英EU離脱協定案のアイルランド国境巡る合意内容

[14日 ロイター] - 英政府は14日の臨時閣議で、欧州連合(EU)からの離脱協定素案を承認した。

11月14日、英政府はの臨時閣議で、欧州連合(EU)からの離脱協定素案を承認した。写真はアイルランドとの国境に近い北アイルランドのキリーンを通過するトラック。2018年10月撮影(2018年 ロイター/Clodagh Kilcoyne)

長らく懸案だったアイルランド国境問題に関して、英国とEUはブレグジット(英のEU離脱)後も以前の厳格な管理態勢には戻さないと決めたが、具体的な方法論では意見が異なっている。

アイルランド国境問題での合意内容は以下の通りで、そのほとんどは英国内の積極離脱派や、メイ首相に閣外協力してきた北アイルランドの地域政党、民主統一党(DUP)にとっては好ましくない内容だ。

彼らの離脱協定素案への反対姿勢は、英議会で素案が可決されるかどうか非常に不透明なことを意味している。

─アイルランドの国境管理厳格化を避けるためのいわゆるバックストップ(安全策)は、英国のEUからの離脱協定の一部として盛り込まれる。

─こうした取り決めは、来年3月のブレグジット後の英国とEUの協議を経て新たな通商合意が成立し、現在の開かれた国境の継続が確定しない限り、有効のままとなる。新通商合意は2020年末までの締結を目指す。

─英国はブレグジット後も20年末までは、移行期間として対EUで今の関係を維持できる。20年7月以前なら移行期間延長の要請は可能で、実際に延長するかどうかはEUと共同で決定する。

─新通商合意が20年末までに間に合わなければ、バックストップが発動され、英国はEUの関税同盟に事実上とどまる。

─北アイルランドも同じ関税同盟の一員となり、英本土との間で相互に関税や輸入割当枠を適用せず、原産地規則に基づく検査は行わない。

─この関税同盟の例外は漁業で、漁場のアクセスについては移行期間中に協議し、新通商合意の一部とする。

─北アイルランドは、英本土よりさらにEUの関税ルールに近くなり、今まで通り単一市場に製品を輸出できる。一方で付加価値税や製品基準、公衆衛生および食肉管理、農業、政府補助などの面でEUの法令を引き続き守らなければならない。

─英国はバックストップ発動の際にはいわゆる公平な経済活動の場を確実に提供すると約束しており、政府補助や競争、租税、環境、労働といった分野のEUのルールを順守することになる。英国とEUは、ブレグジット後もこれらの現行基準を緩和しないと合意した。

つまり英国は、今よりもずっと安い価格で製品をEU市場で販売することはできなくなる。

─バックストップの無効化は、あくまでEUと英国が足並みをそろえて初めて決定できる。両者が、開かれたアイルランド国境を維持する上でもう必要がないとの意見で一致することが前提だ。

─バックストップ発動でブレグジット後もEUの関税同盟に残ることになる英国は、同盟域外製品に課す関税はEUと同等にしなければならない。原産地規則などもEUのルールに従う必要がある。

─このバックストップと関税同盟のセットは時限的な措置だが、英国とEUの将来の関係についての枠組みのたたき台になるだろう。

─北アイルランドとアイルランド間の人や製品の行き来は何の検査も受けない。1998年の和平合意通り、単一の電力市場なども維持される。

─英本土から北アイルランドに入る製品は、EUの基準を順守するために一定の検査が実施される。ほとんどの検査は取引市場や業者の施設で行われ、英当局が担当する。EU側も立ち会う権利を有する。

─農産物と動物性食品について、北アイルランドと英本土の港湾や空港で現在実施されている検査は態勢が強化される。

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