January 31, 2019 / 5:31 AM / 20 days ago

アングル:英議会が再交渉を可決、EU離脱に向けた次の手順は

[ロンドン 30日 ロイター] - 英議会下院が、欧州連合(EU)との離脱合意案についてメイ首相にEUとの再交渉を求める提案を可決したが、EU側は再交渉を拒否する姿勢を示している。

1月30日、英議会下院が、欧州連合(EU)との離脱合意案についてメイ首相にEUとの再交渉を求める提案を可決したが、EU側は再交渉を拒否する姿勢を示している。英議会前で撮影(2019年 ロイター/Toby Melville)

離脱期日まで2カ月を切った現在、英国にとって残る選択肢は(1)合意なき離脱(2)離脱延期(3)離脱撤回──の3つだ。

離脱に関する次の段取りについて整理した。

●首相が労働党党首と会談

野党労働党のコービン党首はこれまで、EU離脱を巡るメイ首相との会談を拒んできたが、下院採決後に会う姿勢を示し、30日1500GMTに会談が予定されている。

労働党筋によると、コービン氏は首相に対し、合意なき離脱を選択肢から外し、労働党の代替案を採用すべきだと告げる見通し。

メイ氏の与党保守党は議会で過半数議席を有していない上、同党および閣外協力するアイルランドの地域政党、民主統一党(DUP)議員の多くは首相案をそのまま採用することに反対しているため、労働党の支持を取り付ければ首相は議会で案を通しやすくなる。

ただ、会談で事態が打開するとは予想されていない。

●首相が議員と話し合い

29日の下院採決では、合意なき離脱を拒否するとの超党派議員提案も可決され、多くの議員が合意なき離脱に反対しているとのメッセージが発せられた。これは政府を拘束するものではないが、メイ首相は合意なき離脱を避けるための方策について議員と話し合うと述べている。

首相はまた、保守党内の対立を抑えるため、同党議員らが提出した妥協案についても真摯に検討すると述べた。

この妥協案は、アイルランド国境問題について不人気案を撤回して代替案を支持することで離脱派の機嫌を取る一方、合意なき離脱により混乱に陥るリスクを避けると表明し、残留派の保守党議員にもアピールするものとなっている。

●首相がEU首脳と会談

メイ首相は、EU側と会談して離脱案の変更を求めると述べたが、EU本部を訪問する具体的計画は示していない。

●次の英議会採決

メイ首相は、可能な限り速やかに修正合意案をまとめ、議会採決にかけたいと表明。2月13日までに修正案をまとめられない場合には、それ以降の政府方針を示し、14日に議会審議を求める動議を提出するとしている。議員らはこの動議への修正案を提出することができる。

クーパー労働党議員とボールズ保守党議員は29日の下院採決で、離脱日延期の権限を議会に与える案を出し、否決された。しかしボールズ氏は、首相の修正合意案が通らなかった場合、2月14日にこの案を再度提出する方針を示している。

●EU首脳会議

3月21─22日にブリュッセルでEU首脳会議が開かれる。土壇場で英離脱案に合意する、もしくは離脱交渉期間の延期で合意する最後のチャンスとなるかもしれない。

●離脱延期

離脱予定日の3月29日までに英議会で離脱案が承認されない場合には、合意なき離脱となるか、もしくはEU基本条約50条で定められた離脱交渉期間2年を延長するようEUに要請するよう迫られる。EUがこれを承認するかは不明。

一部議員からは、3月29日までに必要な法律を制定する時間はなく、政府はいずれにせよ離脱延期を要請せざるを得ないとの声が出ている。

●欧州議会選挙

EUは5月23─26日、欧州議会の選挙を実施し、選出された議員が7月2日から職務に就く。英国がEU離脱延期を求める場合、EU側にとって同日までの延期が限界だ、との認識が広がっている。

EUとしては、英国が7月2日以降まで離脱を延期するつもりなら、自国の欧州議会議員を選ぶ選挙を実行しなければならないと主張している。さもなければ、英国はEUに留まりながらも議員を欧州議会に送り込まない状態となるが、EU側は、英国が選挙を実施しないのではないかと危惧している。

英国が欧州議会選挙を実施した場合、強硬なEU懐疑派が選ばれる可能性を危惧する声もEU内にある。今回の選挙では、ただでさえEUに批判的な議員が増えてEUの政策への影響力が強まると予想されている。

(Kylie MacLellan記者)

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