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コラム:毛沢東に並んだ習主席、中国の市場改革も威圧するか
2017年10月25日 / 09:04 / 24日後

コラム:毛沢東に並んだ習主席、中国の市場改革も威圧するか

[ワシントン 25日 ロイター BREAKINGVIEWS] - 中国の習近平国家主席は今や正式に、トウ小平氏以降、あるいはかの毛沢東氏以降で、最も強力な中国の指導者となった。

 10月25日、中国の習近平国家主席は今や正式に、トウ小平氏以降、あるいはかの毛沢東氏以降で、最も強力な中国の指導者となった。写真は上海の街頭で、常務委員を紹介する習主席のテレビ中継を見る人たち(2017年 ロイター/Aly Song)

指導部の交代が行われる、5年に一度の共産党大会が25日閉幕。習主席の名前が党規約に刻まれるなか、明確な後継候補は登場しないままだ。

習主席が、今や官僚機構を思うがまま操れることに疑いの余地はない。だがそれは、市場改革にとっては必ずしも恩恵とならない。

習氏の名前を冠した政治思想が党規約に盛り込まれたことは、大きな転機を意味する。

序列を重視する共産党の文脈で言えば、これにより習主席は毛沢東氏に並ぶ存在と位置づけられたことになる。党の最高意思決定機関である中央政治局常務委員会に若い世代の委員の起用はなく、習氏は今後長期にわたり、影響力を振るい続ける可能性が高い。

確かに、習氏は規則を無視したわけではない。常務委員会の年齢制限は守られ、69歳の王岐山氏が退任した。同時に、新たに任命された常務委員には他の派閥に属するとみられる人物もいる。だがそれでも、習主席の地位は、疑いなく1週間前に比べて強固になった。

これは、経済的には歓迎すべき展開ではない。習氏は、経済改革に関しては一貫性を欠いてきた側面がある。党大会開会式の習氏の演説には、いつものように一貫しないさまざまなメッセージが含まれていた。むしろ、習氏は党支配を守ることに集中しているように見えた。

この演説における市場や経済への言及は、2012年の前任者の演説と比較して、それぞれ20%と33%減ったと、キャピタル・エコノミクスは分析している。一方で、党への言及は40%増えている。

また、習氏による政治権力拡大と経済自由化の推進は、本質的な緊張関係にある。

中央政府を恐れる省庁や地方政府の役人は、愚かな政策に抵抗する可能性が低く、また民間の意見を取り入れたり、自らのアイデアで実験したりしない傾向がある。トップダウン型のシステムでは、市場のシグナルへの対応が遅くなり、権力の階段の上方にいる個人の気まぐれに反応しやすくなるかもしれない。

党大会でも、この緊張関係が見える一幕があった。

習氏が、貴州省の代表団の一員に対し、地元産の酒の価格が「安くない」と指摘し、価格を下げれば売れ行きが伸びると示唆した。代表団は習氏の指導に感謝し、すぐに対応すると述べた。すると習氏は「それは、市場の問題だ。私がそう言ったからといって、30元で売る訳にはいかないだろう」と答えた。

官僚たちが、これをどう受け取ればいいのかは明確ではない。だがこうした一貫性に欠けるメッセージは、今後も続くだろう。

*筆者は「Reuters Breakingviews」のコラムニストです。本コラムは筆者の個人的見解に基づいて書かれています。

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