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コラム:EUの租税回避地対策、実効性に問題あり
December 6, 2017 / 2:43 AM / 10 days ago

コラム:EUの租税回避地対策、実効性に問題あり

Lisa Jucca

 12月5日、欧州連合(EU)が打ち出した租税回避地(タックヘイブン)対策は欠陥を抱えている。写真はEU旗。ブリュッセルで6月撮影(2017年 ロイター/Francois Lenoir)

[ミラノ 5日 ロイター BREAKINGVIEWS] - 欧州連合(EU)が打ち出した租税回避地(タックヘイブン)対策は欠陥を抱えている。EU財務相理事会は5日、パナマや韓国を含めた17カ国・地域を脱税取り締まりを怠っているブラックリストに指定。また租税政策の透明性が不十分とされる「グレー」リストには47カ国・地域を掲載した。

しかしどういった具体的措置を講じるかは、EU加盟各国それぞれの判断に委ねられた。

今回のEUの動きには「今さら感」もつきまとう。各国は不正や脱税、貪欲な税回避などによって税収の目減りが続いている。公正な税制を求める活動をしているタックス・ジャスティス・ネットワークによると、実態が不明なオフショア地域には推定21兆ドルの民間資産が預けられ、課税逃れによる法人税の逸失額は年間で5000億ドルに上るという。

それでも今後、EUがブラックリストに指定した国・地域を利用すれば監視を強化されたり、これらの国・地域は一定種類のEUの資金は受け取れなくなる。EU各国は関連取引に源泉税を課したり、特別な書類を要求もできるほか、課税問題を巡る裁判になればブラックリスト指定国・地域と取引している企業や個人に不正の事実はないと立証する責任を負わせられる。

ただし必ずしも有言実行とはならないかもしれない。EU各国にタックスヘイブンへの対抗措置の選択を任せたことで、域内の規制体系にばらつきが生じる可能性が出てくる。一部の国がより緩い規制を採用し、企業や個人が吸い寄せられる事態もあり得る。EUのタックスヘイブン取り締まり姿勢は称賛に値するが、実効性となると加盟国の結束力次第になるだろう。

●背景となるニュース

*EU財務相理事会は5日、税問題で協力姿勢が見られない17カ国・地域をブラックリストに指定した。ほとんどがカリブ海や太平洋の小さな島国だが、パナマや韓国、アラブ首長国連邦(UAE)も含まれている。

*EUの税問題に関する基準には届いていないが、協力姿勢が見える47カ国・地域は「グレー」リストに掲載した。

*EU加盟国はブラックリスト指定国・地域への対抗措置、具体的には源泉課税や追加的な情報開示要求などを自由に選択できる。

*公正な税制を求める活動をしているタックス・ジャスティス・ネットワークによると、オフショア金融センターには21兆ドル強の民間資産が預けられている。

*筆者は「Reuters Breakingviews」のコラムニストです。本コラムは筆者の個人的見解に基づいて書かれています。

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