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コラム:ルペン氏公約の国民投票、実現には高い壁
February 22, 2017 / 4:27 AM / 10 months ago

コラム:ルペン氏公約の国民投票、実現には高い壁

Swaha Pattanaik

 2月21日、憲法の抜け穴を見つけない限り、仏極右政党、国民戦線のルペン党首(写真)が言うような国民投票の実施は難しく、大統領選に勝つよりもハードルは高いかもしれない。レバノン首都ベイルートで撮影(2017年 ロイター/Jamal Saidi)

[ロンドン 21日 ロイター BREAKINGVIEWS] - フランスの極右政党、国民戦線(FN)のルペン党首は、大統領に就任すれば欧州連合(EU)とユーロからの離脱の是非を問う国民投票を実施すると約束している。英国民投票でのEU離脱派勝利が記憶に新しい今、怖気づいた投資家をフランス国債売りへと走らせるには十分な材料だ。

しかし憲法の抜け穴を見つけない限り、ルペン氏が言うような国民投票の実施は難しい。大統領選に勝つよりもハードルは高いかもしれない。

国民投票の実現に向けた障害の1つは、フランスの憲法にEU加盟が明記されていることだ。憲法改定のための国民投票を行うには、まず現職の首相が提案し、議会の上下両院がそっくり同じ文言を承認する必要がある。

現在の世論調査結果に反してルペン氏が大統領選に勝ったと仮定しても、国民戦線が6月の議会選挙で最大議席を抑えるのは、現時点では見込み薄だ。しかしルペン氏は議会選挙を待たずに自党から首相を擁立し、野党は国民の意思を無視していると唱えて国民投票を強行しようとするかもしれない。

仮にそうなったとしても、上院による承認の壁は下院よりずっと高いだろう。国民戦線が上院を制する望みはない。上院議員の任期は6年で、一回の改選議席は半分にとどまる。

ユーロ加盟は憲法に明記されていないため、ユーロの離脱はEU離脱に比べてやや容易かもしれない。窮余の策として、ルペン氏は議員の5分の1および有権者の10分の1の支持を得れば国民投票を行える。これだけの有権者の署名を得るのは難しいかもしれないが、克服できないほどの壁ではない。

常識破りが好きな人物でなければ、ルペン氏はそもそも大統領選に出馬などしていなかっただろう。憲法上の複雑な問題にくよくよと悩むのは性に合わないはずだ。それに投資家も、ルペン氏の仕事に協力してくれるかもしれない。市場が国民投票の非実現性を無視して混乱に陥るなら、ルペン氏の思うつぼだ。

●背景となるニュース

*国民戦線のルペン党首は、4、5月の大統領選に勝てばフランスのEU離脱の是非を問う国民投票を実施すると約束している。

*ルペン氏はユーロを離脱したい意向も表明。マニフェストでは詳細を明らかにしていないが、選挙戦の責任者が1月31日にロイターに語ったところでは、フランス国債をユーロ建てから新通貨建てに変え、中央銀行に新通貨を防衛させ、政府には中銀に国債を買うよう命じる権限を与える。

*20日の市場で、フランス10年国債のドイツ10年国債に対する利回りスプレッドは2012年以来の最高水準まで上昇した。この日公表された世論調査では、大統領選で決選投票が行われた場合の支持率で、ルペン氏が中道・無党派のマクロン前経済相との差を前回の20%から16%に縮めたことが示された。

*筆者は「Reuters Breakingviews」のコラムニストです。本コラムは筆者の個人的見解に基づいて書かれています。

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