September 7, 2018 / 9:29 AM / 2 months ago

コラム:プラスチック汚染対策、強力な助っ人の「アメとムチ」

[ミラノ 6日 ロイター BREAKINGVIEWS] - プラスチックによる海洋汚染との国際的な戦いに、強力な助っ人が現れた。運用資産1兆ドルと世界最大の政府系ファンド、ノルウェー政府年金基金は5日、投資先の企業に対して汚染や乱獲に対する取り組みを説明するよう求めると発表した。この提案は多くの賛同を得てスムーズに進みそうだ。

 9月6日、プラスチックによる海洋汚染との国際的な戦いに、強力な助っ人が現れた。インドネシアのバリ島で4月撮影(2018年 ロイター/Johannes P. Christo)

ノルウェーの石油・天然ガス収入を運営する同基金は9000社に投資。企業に持続可能性への対策を求めるのはこれが初めてではない。2012年にパームオイルに関して物申したのに始まり、水管理から人権、税金の透明性に至るまで、幅広い問題について企業に対する「期待文書」を定期的に発行してきた。

最もよく期待に答えた企業は、基金の年次責任投資報告書に社名を記載されるという「アメ」を与えられる。一方で「ムチ」として、劣等生は投資対象から外される。基金は規模が巨大なだけに、企業の年次株主総会でも大きな影響力を持っており、2015年時点で世界の大企業268社の議決権の平均3%を握っていた。

こうした姿勢は、規制ほど厳格な力はないものの、企業にとって強力なインセンティブとして働く。今回の海洋に関する指針は、基金が総額560億ユーロを投資する包装から漁業に至る企業に影響を与える見通し。これは基金の株式ポートフォリオの8%に相当し、石油・ガス分野への投資額370億ドルを超える。

欧州連合(EU)欧州委員会は5月にプラスチック規制を提案したが、各国での法制化には長年を要する可能性がある。しかも発展途上国はプラスチック汚染対策で大きく出遅れている。

障害はある。基金は自由に行動できるわけではない。ノルウェー財務省が定める投資バスケットを厳格に守る必要がある。また基金はこれまで、同様の意図で石油・ガス投資の削減を提案したが、国が任命する委員会が先月意義を唱えており、政治的な配慮から頓挫する可能性が出ている。

しかし今回は政治的な問題はなさそうだ。ノルウェーは国連の海洋汚染対策において主要なメンバーであり、今年はプラスチック汚染対策に3300万ドルの拠出を約束している。政府と利益が一致している以上、基金の行動は実際に力を発揮しそうだ。

●背景となるニュース

*ノルウェー政府年金基金は5日、投資先の企業に対して海洋汚染や乱獲に対する取り組みを開示するよう求めると発表した。

*この指針は基金が総額565億ユーロを投資する海上輸送、プラスチックメーカー、漁業、包装などのセクターに影響する可能性がある。これは基金の世界株式ポートフォリオの8%。

*基金はノルウェーの石油・ガス収入を運用し、72カ国の約9000社の株式を保有している。

*筆者は「Reuters Breakingviews」のコラムニストです。本コラムは筆者の個人的見解に基づいて書かれています。

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