September 28, 2011 / 2:52 AM / 8 years ago

情報BOX:EU/IMF支援条件達成に向けたギリシャの取り組み

 [アテネ 27日 ロイター] 欧州委員会・国際通貨基金(IMF)・欧州中央銀行(ECB)の3機関(トロイカ)で構成される合同調査団は28日にアテネに戻り、ギリシャがデフォルト(債務不履行)回避に必要な次回融資を受けるにふさわしいかを判断するため、同国政府が最近合意した新たな緊縮措置や民営化計画の進捗について綿密に調査する見通し。

 9月27日、IMFなど3機関で構成される合同調査団は28日にアテネに戻り、ギリシャ政府が最近合意した新たな緊縮措置や民営化計画の進捗について綿密に調査する見通し。写真はアテネで6月撮影(2011年 ロイター/John Kolesidis)

 ギリシャの新たな緊縮措置と国際支援計画に基づく歩みは以下の通り。

 <支援条件>

 欧州連合(EU)とIMFは2010年、ギリシャを救済するため、同国に3年間で総額1100億ユーロ(1480億ドル)融資する支援策で合意した。最初の支援で危機を食い止められなかったため、今年7月、2014年までに新たに1090億ユーロを融資する対ギリシャ第2次支援策を決定した。

 この合意は支援条件として、ギリシャに対し、政府支出の削減、課税対象の拡大、経済開放、2014年までに財政赤字が対国内総生産(GDP)で3%を下回ることを求めた。

 今年2月、ギリシャは債務削減に向けて新たに500億ユーロ規模の民営化計画を実施することで合意。少ない歳入を補うため、一段の緊縮措置を導入することも求められた。 

 <2010年は財政赤字目標未達>

 抜本的な歳出削減の結果、ギリシャは2010年の現金赤字目標を達成し、政府予算の赤字額は約5%ポイント縮小した。ただ、支援を受けるにあたり最も重要とされた財政赤字目標は達成することができなかった。

 また、先週21日発表された一段の緊縮策が講じられない場合、2011年も財政赤字目標に少なくとも1%ポイント届かないとみられている。

 債務負担も予想より急速に増えており、大半のエコノミストはギリシャのデフォルトを見込んでいる。

 ギリシャ政府はリセッション(景気後退)が予想以上に深刻だったことが原因と説明しているが、EUとIMFの当局者は、主な原因は改革の実施が遅いペースかつ不完全だったこと、脱税を取り締まれなかったことにあると指摘する。

 <ギリシャ特有の脱税問題>

 ギリシャは歳入徴収に特に苦労している。同国特有の脱税行為の取り締まり不備に加え、緊縮措置が一因となってリセッションが予想よりはるかに深刻化したことが背景にある。

 歳入・歳出目標は歳入予測を引き下げ、歳出削減を強化することで数回修正されている。

 <政府が発表した追加の財政再建策> 

 ◎公共部門の縮小  

 政府は先週、公務員給与の20%削減を発表。さらに、約3万人の公務員は給与が60%にカットされ、1年以内に新たな公務員職を探すことが求められる。退職者10人に対して1人だけ補充するプログラムは2014年まで延長される。 

 ◎年金改革 

 毎月の給付額が1200ユーロを超える受給者の年金を20%カット。55歳前に退職した受給者の年金は最大40%カットされる。財務省はこれにより平均で4%の年金給付削減につながると試算。前回の緊縮財政措置で給付額は既に10%削減されている。 

 ◎増税 

 来年失効する不動産増税を少なくとも2014年まで継続。年間の非課税対象額を1万2000ユーロからさらに引き下げ、5000ユーロとする。

 電気料金と一緒に徴収される不動産税により、2011─14年に国内総生産(GDP)の1.1%に相当する税収を見込む。

 さらに、付加価値税の19%から23%への引き上げ、自動車、タバコ、アルコールへの課税で歳入増を見込む。

 一方、EUとIMFは、一時的な増税措置よりも行政部門の効率化や歳出削減に取り組むべき、と指摘する。 

 ◎民営化・構造改革 

 IMFとEUからの融資条件として民営化により9月末までに17億ユーロ調達することが求められているが、目標は達成できない見通し。 

 ベニゼロス財務相は27日、民営化による調達額は現時点で4億ユーロで、今後2週間でさらに10億ユーロを確保するとしているが、年内までの調達額は40億ユーロにとどまり、目標の50億ユーロには届かない。 

 ◎一部の職種を開放 

 年金制度改革などのほかにも、政府はタクシー運転手や薬剤師など免許取得が難しいとされる一部職種をより多くの人に開放することに着手した。

 ただ、IMFやEUは、労働法改正が十分に進んでおらず改革も遅れている、と指摘する。

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