December 21, 2009 / 12:22 AM / 10 years ago

〔情報BOX〕コペンハーゲン協定およびCOP15での合意の概要

 [20日 ロイター] 国連気候変動枠組み条約第15回締結国会議(COP15)は19日、「コペンハーゲン協定」の全会一致での採択を断念し、同協定に「留意する」との決議を採択して閉幕した。

 協定に拘束力はなく、2012年に期限切れとなる京都議定書以降の温暖化対策について、合意の期限を設けることも見送った。

 協定への署名は任意で、全世界の参加を保証していない。

 コペンハーゲン協定およびCOP15でのその他の合意の概要は以下の通り。

 

 <コペンハーゲン協定>

 1.新たな協定か

 ◎京都議定書以降の拘束力のある枠組み作りについて決定を先送り。

 ◎京都議定書に代わる協定を結ぶか、京都議定書に加えて新たな協定を結ぶかをめぐり決定を先送り。

 ◎京都議定書では、先進約40カ国について2008─12年の排出制限が規定されているが、米国はこれを批准していない。途上国の排出制限は拘束力を持たない。

 ◎先進国はすべての国を含む新たな協定を支持。一方、途上国は京都議定書の定める先進国の目標を強化するとともに、米国に関する拘束力のある目標と途上国の対策について定める追加の協定を求めている。

 ◎新協定の期間を2013─17年、2013─2020年、あるいはそれ以外とするかについて決定を先送り。

 

 2.長期目標

 ◎世界の気温上昇を摂氏2度以内に抑えるべきという科学的見地を認識。

 ◎科学的見地から、世界の温暖化ガス排出量を大幅に削減する必要があるとの立場で一致。

 ◎できるだけ早急に排出量増加に歯止めを掛ける必要があるとの認識で一致。

 ◎2050年などの長期的な削減目標について合意を先送り。

 ◎協定の取り組み状況を2015年に検証し、長期目標の強化などを検討する。

 

 3.先進国の削減目標

 ◎先進国は2020年の排出削減目標にコミット。目標は2010年1月31日までに提出する。

 ◎京都議定書の締約国は既存の目標を強化する。

 ◎2020年の削減目標で基準とする年について合意せず。

 ◎先進国は現段階で2020年の削減目標として1990年比14─18%減を提示。

 ◎中国など途上国は、先進国全体で2020年までに1990年比で少なくとも40%の削減を要求。

 

 4.途上国の削減計画

 ◎途上国は排出量の増加を緩和する計画を実施。計画は2010年1月31日までに提出。

 ◎削減計画の取り組み状況は2年に一度、国連を通じて報告する。

 ◎先進国の支援を受けて実施した計画は記録に残す。

 

 5、資金支援

 ◎「コペンハーゲン・グリーン気候基金」を創設。

 ◎途上国の温暖化対策支援として、2020年までに年1000億ドルの拠出を目指すことで合意。さまざまな資金源を含む。

 ◎先進国は、途上国の温暖化対策を支援するため2010─12年に300億ドルを拠出。

 ◎各国の拠出額や受取額について合意を先送り。

 ◎支援の大半はコペンハーゲン・グリーン気候基金を通じて行い、森林破壊の緩和や気候変動への対応、クリーン技術の開発・共有などを支援する。

 

 6.熱帯雨林の保全

 ◎森林保全を通じた排出量削減の「重要な役割」とそのための資金調達の必要性を認識。

 

 <その他の合意>

 1.対象外のセクター、抜け穴

 ◎航空、海運セクターの排出量を削減目標に含むか、農林業を含むことを義務化するかどうかについて合意せず。

 ◎京都議定書は航空・海運の排出量を目標の対象とせず、先進国は農林業など土地利用からの排出量を目標に含む義務はない。

 

 2.CO2(二酸化炭素)市場

 ◎京都議定書で創設された既存のクリーン開発メカニズム(CDM)に基づく削減量増加の方法について合意せず。

 ◎CO2の回収・貯蔵および森林保全をCDMの対象に含めるかについて合意せず。

 

 3.熱帯雨林の保全

 ◎森林破壊対策において先住民の関与を保証することで合意。

 ◎途上国に森林破壊の原因を特定し、伐採による排出量の測定を開始するよう要請。

 ◎森林保全を目的とする基金創設について合意せず。

 

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