August 15, 2019 / 6:17 AM / 9 days ago

〔情報BOX〕混迷するイタリア政局、今後のシナリオ

[ローマ 14日 ロイター] - イタリア連立政権を担う極右「同盟」の党首を務めるサルビーニ副首相は今月8日、解散総選挙を実施するため、内閣不信任案を提出する方針を表明した。

それから1週間が過ぎたが、連立政権は現在も続いており、今後の方向性や日程は不透明だ。考えられるシナリオは以下の通り。

<なぜ連立政権は今も続いているのか>

同盟は2018年の選挙で得票率が17%にとどまっており、不信任案の審議日程を決められるだけの議員がいない。

連立相手の「五つ星運動」と野党の民主党(PD)、「自由と平等」 (LeU)は13日、時間稼ぎのため、審議を来週に延期する案に共同で賛成票を投じ、サルビーニ副首相に抵抗する姿勢を示した。

<次に何が起きるのか>

コンテ首相は今月20日に政局の混乱について上院で演説する予定。通常の状況であれば、首相は演説終了後、議会解散権を持つマッタレッラ大統領に辞意を伝えるが、サルビーニ副首相は13日、議員削減の改革法案を通す意向を表明し、周囲を驚かせた。議会の採決は今月22日に予定されているが、それ以前に連立政権が崩壊すれば、採決の実施は不可能になるとみられる。

<そうなると8月22日が重要な節目になるのか>

必ずしもそうとは限らない。議員数の削減は、憲法に関わる重要な改革であり、国民投票で異議を唱えられる可能性もある。報道によると、大統領府は、改革が憲法に完全に反映されるまで、早期の解散総選挙を認めないと明言している。この作業には何カ月もの時間がかかる可能性があり、サルビーニ副首相が、改革法案の採決を見送ることも考えられる。

<その場合の選択肢は>

その場合、サルビーニ副首相は来週のある時点で、自らの意思を押し通し、連立政権を崩壊させる可能性が非常に高い。そうなると、関心はマッタレッラ大統領の次の動きに集まる。大統領はすべての政党指導者と協議し、安定した新政権を樹立できる見込みがなければ、解散総選挙を決定する。この場合、予定より3年半ほど早く10月下旬に総選挙が実施される見通し。大統領は、総選挙まで日々の政務を担当するテクノクラート(実務官僚)による暫定政権を樹立する可能性もある。

<安定した新政権は樹立できるのか>

理論上は可能だ。五つ星、PD、LeUは13日の採決で、協力すれば議会の支配権を握れることを示した。世論調査によると、総選挙を前倒しした場合、同盟が圧勝する見通しで、五つ星、PD、LeUが結束して今の議会を維持する理由はある。早期選挙となれば、五つ星では最大で半数の議員が議席を失うとみられている。

ただ、五つ星とPDは多くの問題で対立しており、両党が連立を組むのは難しい。代替案としては、予算の承認などを目的としたテクノクラート型の政権を樹立する案が議会の支持を得られる可能性がある。

今の議会で新政権を樹立するには、PDの支持が不可欠だが、PDの内部対立が障害になる可能性もある。PDは最近、新党首にニコラ・ジンガレッティ氏を選出したばかりで、PDの現在の議員の多くはレンツィ元党首に忠誠を誓っている。このため、ジンガレッティ氏が早期選挙の受け入れに傾く可能性もある。PDの敗北はほぼ確実だが、ジンガレッティ氏は自身に近い人物を議会に送り込むことができる。

<専門家の見立ては>

地元紙コリエレ・デラ・セラは14日、現在の政局を「世界で最も気が狂った危機」と表現。今後の見通しについて、政治評論家の見方は大きく分かれていると報じた。左派寄りのレプブリカ紙は14日、13日の議会工作により、早期選挙の可能性は低下したと報じた。

世論調査機関ユートレンドが政治アナリストやジャーナリストを対象に実施した調査によると、10月の総選挙を予想する声と、新政権樹立を予想する声が真っ二つに分かれた。

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