April 2, 2014 / 9:03 AM / 4 years ago

焦点:対ロ制裁の効果に疑問符、見透かされる西側の「意志」

[1日 ロイター] -ソ連崩壊から四半世紀が経過した今、ロシアのプーチン大統領ら独裁的指導者は、国際的な規範に逆らい、反体制派を抑圧し、軍事力を行使できることを見せつけており、米国の政策立案者たちは対応に苦慮している。

米国の駐ロシア大使を務めたマイケル・マクフォール氏は「反欧米的で独裁的な傾向のある強い国家に対処することは、大きな哲学的問題」だとし、米国はやや困惑しているとの見方を示した。

イラクやアフガニスタンでの戦争に国民の多くが不支持を示すなか、米政府は他国に圧力をかける主な手段として、経済制裁を利用してきた。オバマ大統領は、相互につながった21世紀のグローバル経済において、経済制裁はかつてないほどに強力だと主張する。

オバマ大統領は先週、ウクライナ問題でロシアが現状路線にとどまるつもりなら、ロシアは一層の孤立と制裁拡大を招き、ロシア経済にさらなる結果をもたらすことになるとの考えを示した。

オバマ大統領は正しいかもしれない。2014年にかけて、経済制裁という脅しが、プーチン大統領にクリミアとウクライナからの撤退を決断させるという結果につながる可能性はある。

もしそうでないなら、目的のためには手段を選ばないような16世紀のやり方が息を吹き返すことになるだろう。つまり、断固として力の行使を願う者が、曖昧な態度を見せる敵に勝るということだ。

カーネギー財団のロシア専門家で、ジョージ・H・W・ブッシュ、クリントンの両政権下で働いた経歴を持つアンドリュー・ワイス氏は「プーチン大統領は国際的な規範を笑顔で無視しながら、武力外交を続ける意志を示している」と指摘。「もし西側諸国が結束せず、米国の利益も直ちに脅かされることがなければ、弱腰な対応となる」と述べた。

2016年の米大統領選挙戦に向けても、すでにこの問題は争点となっており、プーチン大統領がクリミアに軍事介入して以降、共和党上院議員らがオバマ大統領の対応を批判したが、誰もウクライナへの介入を求める者はいなかった。

<経済的つながり>

ブルッキングス研究所のロシア専門家で、米国家情報会議(NIC)の元職員だったフィオナ・ヒル氏は、ソ連崩壊が西側の民主的資本主義の勝利を意味すると信じる者たちは自身を欺いていると指摘。多くのロシア人は今でも西側の規範には非常に懐疑的だと語る。また、世界的な金融危機が、政治的にも経済的にも西側の民主主義が衰退しているとの認識を裏付けたという。

同研究所の中東専門家、シャディ・ハミド氏は、昨年に化学兵器が使用されたシリアにオバマ大統領が軍事介入に踏み切らなかったことで、米国の弱体化という見方が生まれたと分析。エジプト大統領選への出馬を表明しているシシ国防相のような「絶対的指導者」の台頭を許したと述べた。

一方、オバマ政権の当局者たちはこうした指摘を否定。代償が大きい中東への新たな介入は米国経済を一段と弱らせることになるとし、向こう数十年は軍事力だけでなく、経済的かつ技術的な強みが支配力の源だと主張する。

かつて米国の駐ウクライナ大使を務めたスティーブン・パイファー氏は、西側が対ロ措置として軍事的な選択肢を排除したとしても、政治的孤立化や制裁でロシア経済に深刻な打撃を与えることは可能との見方を示す。

しかし、前述のカーネギー財団のワイス氏は、プーチン大統領は非常に抜け目なく、経済制裁だけで止めることができるかは分からないと指摘。プーチン氏に対し、他にどのような手段があるのか分からない故に、西側諸国はいくぶん途方に暮れているとの考えを示した。

また同氏は、ロシアによるウクライナへのさらなる軍事介入を防ぐには、欧州各国がこれ以上深入りしないことだと指摘。「彼ら(欧州各国)は割り切り、喜んでこれまで通りに戻るだろう」と述べた。

<双方向の経済的相互依存>

ブルッキングス研究所のヒル氏は現在の世界を、貿易は活発だが、国家間で衝突していた19世紀の世界と比較し、「世界はつながっていたが、政治的に大きな成果を生み出さなかった。砲艦外交がさかんに行われていた」と指摘。その上で、経済的依存は双方向的だとし、「われわれが利用することも、彼らが利用することも可能だ」と語った。

専門家らは、クリミア半島のセバストポリにある港はプーチン大統領にとって必要不可欠な重要拠点であり、また、エジプトのシシ国防相がムスリム同胞団という現実の脅威と戦っていると信じていると指摘する。一方、ワシントンでは、米国の核心的な利益が危機的状況にあるかどうかについて、米当局者たちの間で意見の相違が見られる。そして、独裁的指導者たちはそのことを理解している。

同じくブルッキングス研究所のハミド氏は、「そこには計算がある。彼らはわれわれよりも意志が固いことを分かっている」と述べた。

(David Rohde記者; 翻訳:伊藤典子、編集:宮井伸明)

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