January 11, 2019 / 9:15 AM / 13 days ago

毎勤統計、不適切調査で賃金など実態より低く 組織的隠蔽は否定

[東京 11日 ロイター] - 厚生労働省は11日、賃金や労働時間の動向を把握する「毎月勤労統計」の調査において、実施すべき全数調査の一部を抽出調査で行っていたと発表した。これにより「決まって支給する給与」などが低く出ていたため、雇用保険や労災保険で追加給付が必要な事態となっている。根本匠厚生労働相は会見で「組織的隠蔽があったという事実は現段階ではない」との認識を示した。

 1月11日、厚生労働省は、賃金や労働時間の動向を把握する「毎月勤労統計」の調査において、実施すべき全数調査の一部を抽出調査で行っていたと発表した。写真は都内で2016年2月撮影(2019年 ロイター/Toru Hanai)

根本厚労相は、自身の責任を問われ、「さらなる調査の実施や再発防止策の取りまとめ、国民への対応に全力挙げて取り組む」と述べた。また、関係者の処分については、さらなる調査を実施した上で行う考えを示した。

不適切な調査は2004年から行われていた。本来、500人以上の規模の事業所は全数調査を行うことになっていたが、厚労省から東京都に対し、抽出した事業所名簿を送り、これに基づく抽出調査を行っていた。18年の東京都の500人規模以上の事業所は1464事業所だったが、調査を行ったのは491事業所だった。不適切な調査を行っていたことは、総務省からの指摘により精査したことで発覚した。

これらの抽出調査については、17年まで、母集団の調査結果とするための「復元」といわれる統計処理も行っていなかった。

厚労省では、「復元」に必要なデータが存在する12年以降については「復元」し、再集計値として公表する。「決まって支給する給与」の「再集計値」と公表値の乖離は金額ベースで平均0.6%だった。

なぜこうした抽出調査が行われたのか、また、なぜ18年1月から「復元」が行われたかなどについては、調査中としている。ただ、「意図的にやる意味はない」(厚労省関係者)としている。

全数調査が実施できる時期については「できる限り早急に」と記すにとどめた。

また、18年6月に神奈川県、愛知県、大阪府に対し、500人以上の規模の事業所について19年から抽出調査を行うと通知していたが、これを撤回した。

<政府の主要統計全体を点検>

菅義偉官房長官は午前の会見で、「統計の信頼性を損なう問題で遺憾である」との認識を示し「国民に不利益が生じないよう原因究明と再発防止にしっかりと取り組むべき」と指摘。その上で、政府の主要統計全体について点検を行う方針を明らかにした。

不適切な調査を行っていたことで、賃金などが低めに出ていたことから、雇用保険、労災保険、船員保険、雇用調整助成金で追加給付が必要になっている。厚労省では、2004年以降、追加給付が必要となる時期にさかのぼって追加給付を実施するとし、国民からの問い合わせのための電話を開設した。これらは計567億円となる。一方、給付が本来の額より多くなっていた人には返還を求めない。

根本厚労相は「追加給付に必要な予算を計上する方向で財政当局と協議する」と述べた。

麻生太郎財務相は「2019年度予算に追加給付に必要な予算を計上する方向」と説明。閣議決定済みの2019年度予算案は「集計をやり直す可能性はきわめて高い」と異例の予算案の見直しに発展している。

内閣府は、昨年12月25日に公表した国民経済計算年次推計や四半期の結果の改訂を行うと発表。主要な改訂項目は「雇用者報酬」で、国民の所得の伸びがどう変化するのか注目される。

日銀は四半期に1回公表する「経済・物価情勢の展望(展望リポート)」などにおいて毎勤統計を図表などの原データで利用しており、「今回の件がどのような影響を及ぼすかについては、本日公表された資料と今後の調査結果に基づき、精査していきたい」(広報課)としている。次回の展望リポートは23日に公表される。

毎勤統計の問題は広範な影響を及ぼしているが、再発防止策について石田真敏総務相は「厚生労働省の調査結果も踏まえて、統計委員会とも相談しながら、具体策を検討するよう事務方に指示した」と会見で語った。

清水律子 伊藤純夫 中川泉 竹本能文

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below