July 13, 2016 / 1:27 AM / in 2 years

コラム:仲裁判断を拒否する中国、影響は南シナ海にとどまらず

[香港 12日 ロイター BREAKINGVIEWS] - 中国の海洋進出が国際法によって待ったをかけられた。この影響は南シナ海だけにとどまらないだろう。

国連海洋法条約に基づくオランダ・ハーグの仲裁裁判所は12日、南シナ海の権益を巡るフィリピンと中国の争いでフィリピンの主張に軍配を上げた。中国が仲裁裁判所の管轄権自体を拒否していることで、この国が他の国際的なルールを尊重するつもりがあるのかどうかも危ぶまれている。もっと建設的な手段で経済的な影響力を高めようとする取り組みにも支障が出てくるだろう。

──関連記事:南シナ海の仲裁判断を中国は拒否、大使「争い激化させる」

仲裁裁判所が3年余りに及ぶ審理手続きを経て下した今回の判断は、この種の紛争で初めてのもので、1つの大きな歴史的節目と言える。ただ、中国が権益を主張するいわゆる「九段線」内の勢力図をすぐさま変化させる力は乏しい。中国は当初から仲裁裁判所での取り扱いを認めておらず、人工島建設や原油掘削、フィリピン漁船の排除といった行動を取りやめそうにはない。

短期的には仲裁裁判所の断固たる判断が、ベトナムなど他の周辺国を勇気づけて自らの権益主張を強め、国際的な緊張を高めてしまう恐れがある。重要なシーレーンのある南シナ海だけに、米国が今よりさらにはっきりと「お目付役」を果たす可能性もある。ただしこうした緊張は今に始まったことではない。大々的な軍事衝突にならない限りは、経済的な影響は限られるだろう。そして周辺国には、中国により直接的に挑戦する危険な賭けに踏み切れるほどの余裕はない。

──関連記事:情報BOX:南シナ海の仲裁判断、中国の主張に法的根拠なし

より大きな問題は、中国が他の国際機関に対してどういった態度を取るかだ。米国内で共和党の大統領候補指名が確定したドナルド・トランプ氏が保護主義を掲げる中、中国には国際舞台で存在感を高める好機が到来している。とはいえ、今回の仲裁裁判所の判断に対する不機嫌で自己弁護的な反応を見ると、そうした影響力の行使には積極的でないか、あるいは行使の準備ができていないことが分かる。

より足元の状況で言えば、中国の比較的ソフトな影響力を高めようとする努力に水が差されている。中国はアジアインフラ開発銀行(AIIB)などの国際機関に多額の資金を投じ、経済開発で世界を主導する姿を示そうと試みてきた。だが南シナ海での周辺国に対する攻撃的な態度は、他の分野でせっかく積み上げた「得点」を一気に失ってしまうリスクをはらんでいる。

●背景となるニュース

*ハーグの仲裁裁判所は12日、南シナ海のほぼ全域について中国が主張する権益を否定した。提訴したフィリピン側が勝利した形になる。

*仲裁裁判所は中国が1947年に設定した「九段線」に言及して「九段線内の資源に関する歴史的権利に法的根拠はない」との判断を示した。また南シナ海で中国公船がフィリピン漁船と衝突の危険を冒し、拠点建設でサンゴに取り返しのつかない損傷をもたらしているとの見解も明らかにした。

 7月12日、中国の海洋進出が国際法によって待ったをかけられた。この影響は南シナ海だけにとどまらないだろう。写真は、中国が埋め立て作業を行っているとされるスプラトリー諸島ミスチーフ礁。昨年5月代表撮影(2016年 ロイターREUTERS/Ritchie B. Tongo/Pool)

*この問題を仲裁裁判所で取り扱うこと自体を拒否してきた中国は、今回の判断結果を受け入れないと表明。いかなる判定にも拘束されることないと強調した。

*筆者は「Reuters Breakingviews」のコラムニストです。本コラムは筆者の個人的見解に基づいて書かれています。

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