February 1, 2019 / 7:34 AM / 16 days ago

コラム:トランプ氏の意気込み、なぜ米中交渉で裏目に出るか

[ワシントン 31日 ロイター BREAKINGVIEWS] - ワシントンで行われた閣僚級の米中通商協議に臨んだトランプ米大統領は、輸入関税問題に決着を付けるのは自身と習近平・中国国家主席の役目だとツイッターに投稿した。

 1月31日、ワシントンで行われた閣僚級の米中通商協議に臨んだトランプ米大統領(写真)は、輸入関税問題に決着を付けるのは自身と習近平・中国国家主席の役目だとツイッターに投稿した。ホワイトハウスで撮影(2019年 ロイター/Jonathan Ernst)

自らの関与の重要性を強く打ち出したのは妥結への意欲の現れで、中国政府は大幅な譲歩を迫られないで済むかもしれない。一方、米政権内の対中強硬派は窮地に立たされた。

トランプ氏が対中協議で見せたこうした態度は、これまでの通商協議と異なる。

北米自由貿易協定(NAFTA)見直しでも交渉を主導したライトハイザー米通商代表部代表は、NAFTA交渉では最終合意を任せられた。しかしトランプ氏は31日、米中協議の最も困難な課題は自分が習首席と解決に当たる考えを示した。

しかしトランプ氏は自ら乗り出した案件で多くの成果を上げていない場合が多い。

昨年6月の北朝鮮の金正恩朝鮮労働党委員長との会談では、金氏から新しい言質をほとんど引き出すことができなかったにもかかわらず、北朝鮮を誉めそやした。中国通信機器大手の中興通訊(ZTE)(0763.HK) (000063.SZ)を巡る問題でも、習主席との電話による直接会談後に、ZTEに取締役会の刷新などを条件に米企業からの部品調達の継続を認めた。

トランプ氏の要求には米国産農産物の輸入拡大など、中国にとって実現可能なものが含まれている。中国の劉鶴副首相は31日の話し合いで、米国産大豆500万トンを購入すると表明。トランプ氏はこの成果を繰り返し強調した。

しかし政府補助の削減、強制的な技術移転や知的財産の窃取停止など、構造的な問題ははるかに厄介で、ライトハイザー氏が最も強く解決を望んでいるのはこうした課題だ。習首席はトランプ氏に宛てた書簡で、2000億ドル相当の中国製品を対象に輸入関税が引き上げられる3月1日より前の決着を望んでいると伝えた。

中国側はこれまでのところ米国との食い違いが大きい厄介な分野で、大きな方針転換を行う姿勢を示していない。ライトハイザー氏が交渉の責任者なら中国政府は大幅な歩み寄りを提案したかもしれないが、トランプ氏が最終決断を下すならそうした譲歩を示す理由はない。

ライトハイザー氏が期待できるのはせいぜい中国を縛る、強制力のある措置の導入だが、それすら難しいかもしれない。

●背景となるニュース

・ワシントンで行われている米中通商協議は31日、トランプ米大統領が中国の劉鶴副首相と会談した。トランプ氏はツイッターに、協議は順調だが、自身が習近平・中国国家主席と会って「長く引きずっている、より困難な問題のいくつかについて協議し、合意するまで」最終合意は成立しないだろうと投稿した。

*筆者は「Reuters Breakingviews」のコラムニストです。本コラムは筆者の個人的見解に基づいて書かれています。

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