December 18, 2018 / 6:31 AM / 7 months ago

焦点:米中貿易戦争で歩み寄る中国、本丸の構造改革は進展なし

[ワシントン 17日 ロイター] - 米中貿易摩擦では、中国が今月に入って米国車への追加関税の一時停止や米国産大豆の購入再開に動くなど譲歩の姿勢を示し、米国もこうした動きを歓迎している。しかし、米国が最も重視しているのは中国の長期的な産業政策の軌道修正であり、中国政府が米国の要求に応えるのは容易ではない。

 12月17日、米中貿易摩擦で歩み寄りの姿勢を示す中国だが、米国が最も重視している中国の産業政策の軌道修正に応えるのは容易ではない。写真は1日、ブエノスアイレスでの米中首脳のワーキングディナー(2018年 ロイター/Kevin Lamarque)

トランプ米大統領と中国の習近平国家主席は1日のブエノスアイレスでの首脳会談で関税合戦に歯止めを掛けることで合意。その後、中国は米国産大豆の購入を再開し、米国車に対して課している25%の追加関税を来年1月から3カ月間停止すると発表した。

また中国は、製造業を育成する「中国製造2025」の見直しを検討しているほか、国営製油所に米国産原油の購入を増やすよう指示した。

こうした中国側の対応について、トランプ大統領は「中国は大規模で包括的な取引を望んでいる」と指摘した。

ただ専門家によると、米中間の関係はやっと貿易摩擦勃発以前の状態に戻り始めただけで、中国に構造的な変化を求め、国有企業への政府補助金や米国の技術の実質的な中国への移転を止めさせたい米国の真の思惑という点ではほとんど進展がない。

ピーターソン国際経済研究所のシニアフェロ―、ゲーリー・ハフバウアー氏は「(中国の動きは)歩み寄りの姿勢を示しているが、トランプ氏が貿易戦争を仕掛ける前に俎上に上っていた提案を上回るものではない」と述べた。「来年3月に暫定合意に達するには、中国からもっと多くの提案が示される必要がある」と指摘。構造的変化は合意がはるかに難しく、3月までに達成できることはほとんどないとみている。

トランプ氏と習氏は今月1日に新たな協議を始めることで合意。米国は来年1月1日から予定していた中国からの輸入品に対する追加関税について3月2日まで導入を延期した。

その後、米中当局者による直接交渉の予定は公表されていない。ただ、事情に詳しい筋によると、1月初旬には協議が行われる見通しで、両者は頻繁にやり取りしている。

中国は先週、7月に中止した米国産大豆の購入を再開すると発表した。ただ、購入量は150万トンで、通常なら年間3000万─3500万トンという米国産の輸入量に比べればかなり少ない。

トランプ氏にとって達成感が強いのは米国車への追加関税の一時停止だろう。これにより米国車に課される関税は15%に戻る。

しかしアメリカン・エンタープライズ研究所のデレク・シザーズ氏は、追加関税の一時停止は「通商的に意味のある一歩」ではあるものの遅すぎたと指摘。中国は国内の市場減速や生産能力の余剰から米国車の輸入が増える見通しは小さく、トランプ氏は1年後には中国の輸入が増えないと怒りを爆発させるとみている。

中国は「中国製造2025」についても地方政府に言及を控えるよう通達し、航空機やロボット、半導体、新エネルギー車、人口知能などの分野で米国と競合するための政策の見直しを模索していると報じられている。ただ、中国は習政権下で国家に経済統制が強まっており、政府が将来性のある分野で国を代表する企業を育成するという目標を断念することはないと専門家はみている。

習氏は18日に行われる改革・開放政策転換の40年を祝う祝典でスピーチする予定で、さらに踏み込んだ対応を示す可能性がある。

戦略国際問題研究所のディレクター、スコット・ケネディー氏は、習氏が「自由化拡大という大きな方向性を明確に示す」ことが重要だと指摘。次のステップとして中国が自ら実のある一連の改革を打ち出せば、来年早々の新たな交渉の土台になるとした。

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